守牢药品安全底线 推进河南省医药产业高质量发展

河南省政府新闻办召开“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列主题新闻发布会（第十八场），介绍和解读河南省市场监管和药物监管部门在全面贯彻落实党的二十大方面的进展情况和成果成效。河南省药监局党组书记、局长雷生云对河南省医药产业高质量发展重点从六方面工作做了介绍：

　　第一，推进经营主体高质量发展，稳定经济发展“基本盘”。经营主体是稳经济、稳增长的根基，是保就业、保民生的重要支撑。我们始终把经营主体高质量发展作为激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的重要抓手，牵头制定《河南省营商环境综合配套改革市场化专项方案》《河南省促进个体工商户发展若干措施》等，为各类经营主体发展提供政策支持。纵深推进“一件事一次办”改革，将“水电气暖网”报装纳入企业开办平台，压减审批环节30%以上。开展涉企收费专项治理，督促退费7211.7万元。投入400余万元支持中小企业质量管理体系认证提升，实施“提质强企”、信用助企、个体工商户分型分类培育等行动，助推经营主体渡难关、增信心、提质量、谋发展。截至11月底，全省经营主体总数居全国第4位；企业个体比达38.93%，较2022年底增长2.54个百分点。

　　第二，严格规范市场秩序，把好市场监管“公平尺”。我们坚持规范监管和推动发展并重，为各类经营主体创造稳定、公平、透明、可预期的市场空间。严格竞争政策实施，开展公平竞争政策措施增量审查、存量清理，全省共审查文件5904份、修改废止260份。实施反垄断执法专项行动和“反不正当竞争‘守护’”行动，查办案件317起。牵头实施网络市场促发展保安全专项治理，清理违法信息20.72万条，关停网站、账号、小程序等5995家，查办案件1043起。加强广告业监管，监测广告41万条，查处案件1451起。开展民生领域“铁拳”行动，查办案件44974起，移送公安机关128起。始终用心用情办好每一个案件，让群众感受到公平正义就在身边。全省“法治下基层”、信用风险分类监管等做法，被市场监管总局肯定、推广。

　　第三，深入实施质量强省战略，夯实高质量发展“硬支撑”。质量是发展之基、利民之举、强省之策。我们着力实施企业质量提升梯次培育行动，建立国家、省、市、县四级政府质量奖培育库，入库企业1500家，河南省多氟多新材料股份有限公司、卫华集团有限公司、郑州磨料磨具磨削研究所有限公司入围第五届中国质量奖提名奖候选名单。强化品牌建设，打造“美豫名品”河南公共品牌，培育“美豫名品”入库企业904家，年底前拟认定一批“美豫名品”。建强质量基础设施，河南省获批筹建国家农机装备产业计量测试中心，为河南乃至全国农机装备产品提供全溯源链、全寿命周期、全产业链的计量测试技术服务。全省累计颁发有效认证证书104160张，同比增长9.8%；获证组织31782家，同比增长6.5%。围绕全省7个先进制造业集群和28个重点产业链，狠抓重点产业质量提升，制造业产品质量合格率达94.95%，较2020年提升2.4个百分点。

　　第四，强化知识产权强省建设，激活创新发展“原动力”。今年9月，河南省政府与国家知识产权局召开共建高质量现代化知识产权强省推进大会，明确了知识产权强省建设的任务表、施工图。在提高保护效能方面，牵头制定《河南省专利促进和保护条例》，开展知识产权保护专项行动，加强知识产权纠纷多元调解，相关做法被国家知识产权局、最高人民法院在全国推广。在加大创造力度方面，加强高价值专利培育中心建设，开展“千企百城”商标品牌价值提升行动。截至目前，全省有效发明专利拥有量达8.07万件，同比增长22.8%；每万人有效发明专利拥有量达8.17件，同比增长23.6%；PCT国际专利申请量289件，同比增长80.6%。在加强转化应用方面，设立省级知识产权质押融资风险补偿资金，专利质押融资额18.75亿元。在全国率先开展专利开放许可试点，让创新成果下“书架”上“货架”，加快转化为新质生产力。

　　第五，扎实推进标准河南建设，打造出彩河南“新标识”。日前，《河南省标准化条例（草案）》经省人大常委会审议通过，拟于年底前出台，这是全省建设标准河南的又一重要成果。根据河南省委部署，我们将标准河南建设细化成“十大工程”“七大行动”、40项具体任务，并协调省财政厅将标准河南建设专项经费纳入省级财政预算，每年拨付3000万元专项资金。今年以来，河南省主导或参与制定国际标准11项，其中3项电力和2项超硬材料国际标准获批立项，实现历史性突破；制修订国家标准236项；发布省地方标准139项，河南标准化体系更加健全。全省获批创建农业、工业、服务业、社会管理和公共服务等领域国家级标准化试点项目5个，打造国家级现代农业全产业链标准化示范基地10个，标准化引领高质量发展的作用进一步凸显。

　　第六，守稳筑牢市场安全底线，不断增强群众“获得感”。严把食品安全关，开展农村食品、校园及周边食品、网络食品安全等专项整治，完成食品抽检34.09万批次，全省34.78万户食品生产经营主体实现包保督导全覆盖，河南省在2022年度国家食品安全考核中被评为A级等次，郑州市成功创建国家食品安全示范城市。严把工业产品质量安全关，开展电线电缆、燃气用品等18种重点产品隐患排查治理，抽查产品15142批次，处置不合格产品594批次。严把特种设备安全关，开展特种设备重大事故隐患专项排查、燃气安全督导检查，全省1800余家气瓶充装单位实现可追溯管理，96333电梯应急处置平台实现40余万台乘客电梯全覆盖。严把人民群众放心消费关，着眼让群众更加能消费、敢消费、愿消费，开展“放心消费在中原”系列活动，新增放心消费创建示范主体15966家、线下无理由退货承诺主体7120家，实现全省县（区）全覆盖。受理消费诉求207.6万件，为消费者挽回经济损失2.45亿元。